广东省人民政府办公厅关于印发广东省食品安全工作安排的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
 
    经省人民政府同意，现将《2017年广东省食品平安重点工作布置》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
 
    广东省人民政府办公厅
 
 
 
    2017年广东省食品平安重点工作布置
 
    依据《国务院办公厅关于印发2017年食品平安重点工作布置的通知》（国办发〔2017〕28号），分离我省实践，现就2017年我省食品平安重点工作作出以下布置：
 
    一、加快完善食品平安法规规范
 
    健全食品相关法规规章，推进出台《广东省水产质量量平安管理条例》、《广东省食品相关产品消费加工监视管理方法》，推进完成《广东省土壤污染防治条例》起草工作。（省环境维护厅、海洋与渔业厅、质监局、法制办分工担任）完善食品平安工作制度，加快小型食品运营单位、散装食品运营、食品平安管理员、食品从业人员安康检查、学校食堂和企业食堂食品平安等管理制度的制修订工作。（省食品药品监管局牵头，省教育厅、人力资源社会保证厅、法制办配合）增强食品添加剂运用规范的宣传和指导，标准餐饮效劳中食品添加剂运用。尊重传统饮食文化习气，及时搜集、整理、发布依照传统既是食品又是中药材的种类。推进中央规范制（修）订工作，特别是《广东省食品平安条例》关于餐饮效劳中允许运用的食品添加剂的种类和用量、中央特征餐饮食品传统运用的中药材种类等，抓紧明白规范和运用指引。（省卫生计生委、食品药品监管局分工担任）完善食品平安行政执法程序，增强行政处分法律适用的指导。强化执法监视，展开执法检查，标准执法行为。（省农业厅、海洋与渔业厅、质监局、食品药品监管局、粮食局分工担任）增强食品平安中央规范制定、修订与管理，树立中央规范目录，制修订省级农业规范15项，累计入库农业规范数据到达4500个，展开食品平安规范宣传、培训与跟踪评价，强化规范制定、执行和监管的衔接。（省农业厅、卫生计生委牵头，省海洋与渔业厅、质监局、食品药品监管局配合）
 
    二、净化食用农产品消费环境
 
    贯彻施行广东省大气、水、土壤污染防治行动方案施行计划，展开土壤污染情况详查，以农用地和重点行业企业用地为重点，完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。编制土壤污染管理与修复规划，树立修复项目库。深化展开耕地质量维护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动，组织展开受污染耕地综合管理与修复试点示范工程，建立韶关市土壤污染综合防治先行区，启动广东省土壤污染环境损伤评价、污染地块管理与修复环境监理、土壤环境监测网络管理等技术指南编制工作。加大对土壤污染防治研讨和技术研发平台的支持力度，增强科技支撑及成果转化。（省疆土资源厅、环境维护厅、农业厅牵头，省科技厅、住房城乡建立厅、海洋与渔业厅配合）落实国务院和省关于增强粮食重金属污染管理的各项措施，2017年6月底前完成全省农用地土壤环境质量类别分类，划定粮食禁种区域，严厉施行分类管理，严厉管控重度污染耕地，处置好调整种植构造和维护农民利益的关系，严防重金属超标粮食流入口粮市场。（省疆土资源厅、环境维护厅、农业厅、食品药品监管局、粮食局会同各相关市政府分工担任）
 
    三、增强食用农产品源头管理
 
    推进农业、渔业规范化示范区和果菜茶规范园、禽畜安康养殖示范场、水产安康养殖场创立工作，建立省级以上农业规范化示范区20个、园艺作物规范园20个、水产安康养殖示范场20个。落实农药、兽药平安距离期、休药期主体义务，推行范围化消费运营主体农业投入品运用记载制度。深化推进化肥、农药运用量零增长行动，完成2017年农药运用量不超越近3年均匀数，主要农作物绿色防控技术掩盖率、农药应用率分别到达24%、37%，建立3个国度级柑桔有机肥替代化肥示范县。施行农药运营答应、高毒农药定点运营、兽用途方药管理等制度，推进兽药产品“二维码”追溯管理，80%兽用生物制品运营企业归入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化效劳，扶持培育运营性效劳组织，积极发挥龙头企业、行业协会、协作社等运营主体作用，推进政府、企业共同做好动物疫病防治工作。（省农业厅、海洋与渔业厅分工担任）展开农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产质量量平安专项整治工作，集中管理农兽药残留超标突出问题。（省农业厅、海洋与渔业厅牵头，省工商局、质监局分工担任）在广州市推进食用农产品合格证管理试点，加快树立食用农产品、水产品消费环节与市场流通环节管理衔接机制。（省农业厅、海洋与渔业厅、食品药品监管局，广州市政府详细担任）
 
    四、严厉食品消费运营过程监管
 
    施行食品消费运营风险分级分类管理，标准食品消费运营日常监视检查工作，推行抽检制度化、义务网格化。贯彻“双随机一公开”准绳，强化事中事后监管，加大日常检查、专项检查和飞行检查力度，曝光违法违规企业，倒逼消费运营者落实主体义务。（省质监局、食品药品监管局分工担任）增强食品消费加工小作坊管理，展开桶装饮用水消费行业专项整治，对液体乳消费企业停止食品平安消费标准体系检查，推进大型食品和食品相关产品消费企业施行危害剖析和关键控制点（HACCP）体系，催促企业树立食品平安追溯体系。展开创立“放心肉菜示范超市”活动，对2000家农贸市场展开食用农产品快速检测，催促食用农产品批发市场落实食品平安管理义务。施行餐饮业质量平安提升工程，深化推进餐饮效劳食品平安量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品平安示范创立工作，量化分级管理掩盖率、学校食堂“灭C”行动完成率分别到达90%、85%，“明厨亮灶”掩盖一切学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂，每个地级以上市建成1条以上省级食品平安示范街。加大网络订餐平台和入网运营者监管力度，入网餐饮效劳运营者持证率、公示率均到达98%.（省食品药品监管局担任）指导保健食品消费企业全面落实消费质量管理体系，展开打击保健食品非法会议营销专项管理。（省食品药品监管局牵头，省公安厅、卫生计生委、工商局配合）增强食品相关产品消费企业监管，标准食品相关产品消费加工及标识标注行为。（省质监局担任）增强“放心粮油”供给网络质量平安监管，全面推进“南粤粮安工程”建立。（省粮食局担任）贯彻施行铁路运营食品平安管理方法，推进列车快餐供给商资质管理，做好春运、暑运铁路食品平安工作。（广铁集团公司担任）深化展开乡村食品平安管理，排查管理乡村及城乡分离部地域突出食品平安风险隐患，树立长效监管机制。（省公安厅、农业厅、海洋与渔业厅、工商局、食品药品监管局分工担任）加大对校园及周边地域食品平安管理监管力度，展开学校集体食堂专项整治行动，落实学校食堂食品平安管理义务，严防发作群体性食物中毒、食源性疾病事情。（省委政法委、教育厅、公安厅、人力资源社会保证厅、住房城乡建立厅、卫生计生委、食品药品监管局分工担任）增强食品摊贩管理，引导食品摊贩进入指定或暂时划定区域运营。（各地级以上市政府牵头，省住房城乡建立厅、食品药品监管局配合）
 
    五、紧密防控食品平安风险隐患
 
    2017年5月底前完成横向到边、纵向到底的食品平安风险隐患排查工作，树立省、市、县三级风险排查台账，实行包干制度，对排查出来的各种风险隐患立刻整改。（省食安办担任）落实省政府民生实事，完成2017年食品检验量到达3批次/千人。（省食品药品监管局担任）依据国度食品平安风险监测、监视抽检方案，制定并组织施行全省食品、食用农产品、食品相关产质量量平安风险监测、监视抽检计划，抽检不合格食品处置率到达100%。（省农业厅、海洋与渔业厅、卫生计生委、质监局、食品药品监管局、粮食局，广东出入境检验检疫局分工担任）完善食品平安风险研判机制，推进部门间、地域间风险监测、监视抽检、舆情监测信息共享，运用互联网、大数据综合剖析评价可能存在的风险和隐患，研讨提出防备举措。（省食安办牵头，省环境维护厅、农业厅、海洋与渔业厅、卫生计生委、质监局、食品药品监管局、粮食局，广东出入境检验检疫局配合）树立风险预警交流机制，及时发布食品平安抽检信息、风险警示或消费提示。增强应急工作，完善重要信息直报制度和直报网络，增强食品平安舆情监测。（省农业厅、海洋与渔业厅、质监局、食品药品监管局、粮食局分工担任）保证香港《食物内除害剂剩余规例》平稳施行，展开供港蔬菜、冰鲜禽畜肉、水产品、蛋品、生鲜乳等重点产品风险监控，取得约10万个检测数据；保证严重节假日供港澳食品稳定供给。（广东出入境检验检疫局牵头，省农业厅、海洋与渔业厅、商务厅、食品药品监管局配合）推行食品平安义务保险制度，鼓舞食品消费运营企业投保食品平安义务保险。（省食品药品监管局，广东保监局分工担任）持续推进全省家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，鼓舞有条件的地域进一步扩展活禽运营限制区范围，各地级以上市至少有1个家禽集中屠宰场或家禽批发市场集中代宰区，确保生鲜家禽平安有效供应，有效防控H7N9等流感疫情。（省食安办牵头，省住房城乡建立厅、农业厅、商务厅、卫生计生委、工商局、食品药品监管局，各地级以上市政府具