广西壮族自治区食品药品监督局局长魏波（中）在超市食品安全工作检查。...

    做好食品药品监管工作，关系全面建成小康社会的全局。

    当前是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面树立紧密高效、社会共治的食品药品平安管理体系的关键时期，经济开展和社会进步对食品药品平安提出了更高的请求，人民大众有着更高的等待，食品药品平安工作的重要性愈加凸显。

    面对食品药品监管的新形势新任务新请求，作为监管主体的食品药品监管部门，如何结实树立以人民为中心的开展理念，全面提升管理才能，为人民大众撑起饮食用药平安的蓝天？近日，科技日报记者为此采访了广西壮族自治区食品药品监视管理局党组书记、局长韦波。

    全面落实“四个最严”和“四有两责”请求

    保证人民大众饮食用药平安

    科技日报：食品药品平安，直接关系到人的身体安康和生命平安，关系到社会经济安康开展和调和稳定。近年来，居民消费正在由主要满足“量”的需求向愈加注重“质”的需求转变，对食品药质量量、平安、营养、疗效提出了更高的请求。去年，广西各级食品药品监管部门在保证人民大众饮食用药平安方面做了哪些努力？

    韦波：食品药品平安关系到最广阔人民大众的切身利益，也是最根本的民生问题，是全面建成小康社会的重要标志。过去的一年，广西各级食品药品监管部门坚决贯彻落实中央和自治区的严重决策部署，全面落实“四个最严”和“四有两责”请求，着力处理人民大众普遍关怀的突出问题，守住了不发作区域性、系统性严重食品药品平安事情的底线，保证了人民大众饮食用药平安。

    持续深化变革，体制机制建立稳妥推进。食品药品监管体制进一步完善，市、县、乡执法机构人员到岗率分别达91.70%、81.24%和86.71% ；自治区独立设置医疗器械检测中心，组建食品消费职业化检查员队伍。推进药品医疗器械审评审批制度变革，树立部门联席会议制度。政务效劳“一体化”建立获得新停顿，行政审批流程进一步优化，“扁平化代办效劳”扩展到自治区局一切事项，掩盖全区14个市局窗口。推行网格化监管的经历做法，完成基层监管网格化、现场检查表格化、监管义务人公开化。树立“双随机一公开”检查机制，进步飞行检查工作比例，加大违法违规行为曝光力度，经过市场机制扶优汰劣，进一步提升监管效能。

    强化督查考评，严重决策部署有效落地。树立健全督查考评体系，研讨制定自治区食品平安党政同责暂行规则和食品平安行政义务追查方法。提请自治区政府印发《广西食品平安工作评议考核方法》，组织施行对各市政府和自治区食安委成员单位食品平安工作年度考核，同时对本系统药品平安工作停止年度考核，有力推进了各地各部门落实食品药品平安工作义务。树立健全督查督办和绩效考评工作机制，针对体制变革、专项整治、检验检测资源整合、不合格食品后处置和严重项目建立等事项展开督查，有效推进“四有两责”等严重决策部署落地生根。

    坚持依法行政，制度规范体系不时健全。推进中央立法工作，《食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》业经自治区人大常委会二次审议。制定《广西食品冷库消费运营监视管理试行方法》《第一类医疗器械备案指导意见》等一批监管制度，出台食品消费、销售、餐饮效劳、日常监视检查通用规程。推进出台《食品消费加工企业追溯系统导则》《食品消费企业风险分类管理通则》中央质量技术管理规范。配合完成沙糕等食品平安中央规范3项。与农业、水产畜牧部门结合印发《关于增强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的意见》；会同公检法机关制定出台《关于贯彻落实〈食品药操行政执法与刑事司法衔接工作方法〉的工作意见》，食品全环节全过程监管制度规范体系和部门工作协作机制不时完善。

    整治突出问题，违法立功行为遭到严惩。部署乡村食品平安管理工作，深化展开肉制品兽药残留、乳制品、食用植物油、畜禽水产品、冷冻肉品、学校及校园周边食品平安和保健食品等专项整治行动。增强药物临床实验机构数据真实性、药品GMP和GSP认证跟踪、中药饮片消费企业、特殊药品消费运营企业、高风险医疗器械消费企业、化装品消费运营企业等监视检查。共查办案件5473起，移送司法机关140起，摧毁制假售假窝点13个，撤消各类答应证17张。组织查处食品非法添加、非法运营疫苗，违法消费销售扶植牛黄、银杏叶提取物及制剂、中药饮片、医疗器械和冒充进口化装品等一批重特大案件。

    增强监视管理，监管效率效能稳步进步。稳妥推进食品流通和餐饮效劳答应“两证合一”、整合调整四类餐饮效劳场所的卫生和食品运营答应，展开网络销售食品平台备案；完成化装品消费和卫生答应“二证合一”、保健食品消费答应换证工作。针对食用农产品、网络销售食品、边境食品平安和中药材市场监管等热点难点问题，增强日常监视检查。积极推进食品平安示范农贸市场、示范超市创立和食品餐饮现场监视执法信息化工作；展开仿制药质量和疗效分歧性评价，增强药物、医疗器械临床实验机构的监管。严厉执行新修订药品、医疗器械GMP、GSP，全面推行“四不两直”药品消费监管工作形式。全区共检查食品消费运营单位69.15万家次、药品消费运营单位3.78万家次、化装品消费运营单位367家次、医疗器械消费运营运用单位4.12万家次，责令整改2.57万家次。收回药品GMP证书15张、GSP证书11张，撤销GSP证书2张，约谈食品消费、药品批发企业1173家。推进食品药品聪慧监管，启动施行食品消费运营信息化监管系统，其中运用系统检查食品消费企业掩盖率达71.6%，完成执法流和信息流实时动态控制。

    强化风险管控，突发平安事故有效防备。增强重点产品抽检，统筹施行全区统一的“四品一械”年度监测方案。全年完成食品监视抽检微风险监测样品51557批次、药品样品5620批次、医疗器械样品143批次、化装品样品770批次，总体合格率分别到达96.90%、91.49%、95.80%、97.01%，检测的样本量和合格率均比上年有较大幅度提升。增强药械化装品不良反响/事情监测，全区县级监测上报掩盖率达100%。化装品不良反响、医疗器械不良事情每百万人口数排名分别位居全国第一和第四，药品新的严重报表占比位列全国第四。增强风险隐患防控，定期组织召开食品药品平安风险隐患排查会商会议，树立风险清单，落实防控义务，强化学校食堂、旅游景区和乡村集体聚餐监管，全区食物中毒事情发作的起数同比降落15.38%。推行应用食品药品舆情监测系统和管理机制，全年有效监测舆情信息550万余条。及时核对处置食品药品舆情问题或事情26起。经过桌面推演、现场模仿等方式展开食品药械平安应急演练99场次。

    稳步推进食品药品平安管理才能现代化建立

    维护好人民大众“舌尖上的平安”

    科技日报：当前，食品药品平安形势仍然严峻，监管工作与大众的等待还有不小差距。广西各级食品药品监管部门如何精确把握食品药品监管的新形势新任务新请求，竭尽全力保证人民大众的饮食用药平安？

    韦波：保证食品药品平安是必需抓好的严重政治任务，是全面建成小康社会的根本内涵，是推进供应侧构造性变革的迫切请求。当前是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面树立紧密高效、社会共治的食品药品平安管理体系的关键时期。中央在召开经济工作会议、乡村工作会议、卫生与安康大会都将食品药品平安作为重要内容停止强调。国度国民经济和社会开展规划纲要和安康中国2030规划等将食品药品平安工作作为专章描绘。特别是国务院印发“十三五”国度食品和药品平安“两个规划”，正在研讨制定国度食品平安战略，自治区政府印发《广西食品药品平安“十三五”规划》，描画了“十三五”期间食品药品平安工作蓝图，对强化食品药品平安保证提出新的更高的请求。这一系列政策措施的出台，食品药品平安迎来了大有可为的严重机遇。同时，新常态下，食品药品产业范围扩张，产业素质不高、市场次序不标准、法治认识淡薄、企业主体义务落实不到位等，使引发食品药品平安问题的风险无处不在。面对新的开展形势，我们要依照“四个最严”请求，坚持稳中求进工作总基调，坚持源头严防、过程严管、风险严控，树立法治思想，加速加力推进食品药品平安管理体系和管理才能现代化建立，实在维护好人民大众“舌尖上的平安”。

    完善监管体制，继续深化变革。坚持现行的全区系统监管体制、机构和队伍稳定。进一步完善党政同责，属地政府主导食品药品平安义务体系的落实。变革优化检验检测体制，增强食品平安监测评价才能建立。稳妥承接食盐质量平安监管职能。加快树立以职业化检查员为主体，兼职检查员为补充，做到专兼分离、一专多能、层次清楚、梯队科学、待遇合理，与检查任务相匹配的检查员队伍。树立审评主导的食品药品审评审批技术体系。

    增强法治建立，进步依法行政程度。积极推进中央立法，做好《广西食品小作坊小餐饮及食品摊贩管理条例》的宣传和相关配套制度文件的制定工作，启动《广西壮族自治区食品平安条例》立法工作。增强依法行政建立，树立健全严重执法行为法制审核制度，完善行政执法程序，进步执法效率和标准化程度。增强对行政答应、案件查办等渎职立功高风险岗位强化执法监视，及时发现和纠正有法不依、执法不严等违法违规现象。

    坚持问题导向，深化展开食品药品平安隐患排查整治行动。盘绕“四品一械”消费运营过程中，大众反映激烈的掺编造假、冒牌狡诈、虚假宣传、窜改创新等违法违规行为，持续深化开