上海市食品药品监督管理局对加强夏季食品安全监督管理的食品中毒预防控制工作
中心提示：随着天气逐步转热，本市将进入食物中毒高发时节，为防备食物中毒事故发作，保证市民身体安康和饮食平安，上海市食品药品监视管理局发布关于增强夏季食品平安监管落实食物中毒防控工作的通知。
 
各区市场监管局、市食药监局执法总队：
 
    随着天气逐步转热，本市将进入食物中毒高发时节，为防备食物中毒事故发作，保证市民身体安康和饮食平安，现就增强夏季食品平安监管，落实食物中毒防控工作通知如下：
 
    一、增强监管，防备食物中毒事故发作
 
    （一）催促企业落实主体义务
 
    各区市场监管局可经过召开会议通报近期食物中毒事故处分案例等方式，催促辖区内食品消费运营单位落实对从业人员培训考核等食品平安主体义务。监管人员应分离日常监视检查，依法对食品消费运营者的担任人、食品平安管理人员、关键环节操作人员及其他相关从业人员随机停止食品平安学问的监视抽查考核并发布考核状况。
 
    （二）增强监视检查，消弭食物中毒隐患
 
    各区市场监管局应依据食品消费运营单位业态特性，增强对易发作食物中毒的高风险单位、高风险食品以及高风险环节的监视检查。
 
    1、餐饮环节应重点检查集体用餐配送单位、集体食堂、大型宴席承办单位、乡村集体聚餐固定办酒场所以及加工运营生食水产品、熟肉制品、凉拌菜、冷加工糕点等高风险食品的单位。应着重盘绕原料采购、时间、温度、穿插污染、餐具和工用具消毒、人员安康等易引发食物中毒的关键环节展开检查，及时发现和纠正不标准操作行为。
 
    2、流通环节应重点检查熟食卤味、冷加工糕点、鲜榨果汁等高风险食品制售单位。催促食品运营单位严厉依照请求销售熟食卤味，做到散装熟食卤味当天销售终了，改刀熟食4小时内销售终了，严禁销售隔夜和超越保质期熟食；严禁标注虚假消费日期和保质期；严厉执行超越保质期食品记载制度，并采取染色、毁型等措施销毁。要经过飞行检查等方式及时发现和查处从非法渠道购入熟食卤味、销售无证加工的熟食卤味和擅自加工熟食卤味等违法行为。
 
    3、消费环节应重点检查冷冻饮品及各类饮料等夏季热销食品。增强对消费过程中工用具、设备清洗消毒的监视检查，严厉落实出厂检验制度。对消费冷冻冷藏即食食品的企业应注重单核细胞增生李斯特菌的防控。
 
    （三）依法从严查处，严惩违法行为
 
    各区市场监管局在监视检查中发现易引发食物中毒的关键环节存在严重食品平安问题的，应依照中央“四个最严”的请求，依法予以严惩。特别是对集体用餐配送单位违法供给或集体食堂超范围供给改刀熟食、凉拌菜和生食水产品的；餐饮单位违法供给毛蚶、炝虾等违禁食品，以及醉虾、醉蟹等时节性制止运营食品的；流通和餐饮环节采购、运用来源不明熟食、凉拌菜等违法行为的，应依法从严查处。
 
    （四）展开风险预警，进步公众自我防备认识
 
    市食药监局已向社会发布了一系列用于协助指导企业和公众预防食物中毒的食品平安预警公告、消费提示和操作指南，各区市场监管局应普遍予以宣传，进步公众自我防备认识。当细菌性食物中毒风险等级为中或高时，区市场监管局应及时向辖区内高风险单位发出相应的预警信息。
 
    二、跨前一步，及时妥善处置突发事情
 
    根据《上海市食品平安条例》，接到报告的区市场监视管理部门应当立刻会同卫生计生等部门停止调查处置，依法采取措施，避免或者减轻社会危害，并辅佐疾病预防控制机构展开盛行病学调查以及对食品平安事故现场采取卫生处置等措施。法律法规与工作标准中相关规则详见附件。目前，市卫生计生部门正依照《条例》相关规则，对本市食物中毒等食品平安事故调查处置的职责分工停止调整修订。在修订后的《上海市食品平安事故专项应急预案》与《上海市食物中毒事故报告和调查处置方法》出台前，各区市场监管局与市局执法总队应以高度义务感，跨前一步，积极主动辅佐疾病预防控制机构展开调查及卫生处置，确保过渡期间食品平安突发事情及时妥善处置。
 
    （一）完善突发应急处置协同工作机制
 
    各区市场监管局应树立食物中毒应急处置值班制度，完善内部职责分工。应明白突发应急联络员及联络电话，并告知区卫生计生部门，确保辖区疾病预防控制机构以及医疗机构能应急联络。联络员及联络电话如有变动应及时更新。
 
    （二）依照规则及时报告
 
    在过渡期内，各区市场监管局接到疑似食物中毒报告后，在展开调查处置的同时，仍应依照《上海市食物中毒事故报告和调查处置方法》的规则及时报告。食物中毒人数超越10人、发作死亡病例或发作在学校等重点单位的，区市场监管局应在初步伐查核实后1小时内口头、2小时内书面报告市食药监局、市局执法总队和区政府。
 
    （三）果断采取控制措施，避免事态扩展蔓延
 
    区市场监管局在接到疑似食物中毒报告后，对可疑肇事单位应果断采取控制措施，催促肇事单位第一时间通知相关食用单位或消费者中止食用可疑食品，避免发作后续病例，避免事态扩展蔓延，减轻社会危害。
 
    （四）依法严惩食物中毒肇事者
 
    区市场监管局应辅佐区疾病预防控制机构展开疑似食物中毒调查与剖析。依据疾病预防控制机构提交的盛行病学调查结论，对认定为食物中毒事故的肇事单位依法从严处分，情节严重的应撤消其答应证。调查中发现肇事单位或相关义务人涉嫌立功的，应及时启动行刑衔接程序。
 
    三、工作请求
 
    （一）各区市场监管局、市局执法总队应高度注重食物中毒防控工作，在重点时段，对重点单位展开针对性监视检查，依法履职，严守食品监管工作底线。
 
    （二）各区市场监管局应及时将本通知转发至各基层监管所和相关内设部门，并认真对照本通知有关请求查找单薄环节，明白各部门职责分工，完善相关工作流程，实在做好夏季食品平安监管和食物中毒防控工作。
 
    （三）对接到指向同一单位、屡次重复以及发病人数较多的疑似食物中毒投诉告发或者就诊人数较多的疑似食物中毒报告时，各区市场监管局分管指导应亲身带队，及时、认真、全面地展开核对处置。